“綠水青山就是金山銀山”是習近平總書記關于生態文明建設最著名的科學論述之一。 “必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”被寫進了黨的十九大報告，《中國共產黨章程（修正案）》在總綱中增加了“增強綠水青山就是金山銀山的意識”這一表述。這些都為“綠水青山就是金山銀山”作為一種新的發展觀提供了黨的意志基石和價值取向。

“綠水青山就是金山銀山”理論從科學、生態學的角度都有著非常豐富的科學內涵。在生態學領域已有認知，生態系統是有服務價值的。比如耕地可以給我們提供食物、纖維、淡水、燃料、木材等；山地除了同樣能夠提供食物、纖維、淡水等，它還有其他的生態功能，如防止土壤侵蝕、調節氣侯，具有休閑生態旅游價值和審美價值，特別是還具有精神價值。這些價值，都與人類福祉緊密相連。生態系統受到損傷，人類福祉必然也受到損害。

秦嶺處于中國版圖的中間地帶，我國2007年確定了14個具有全球保護意義的陸地生態系統關鍵區，秦嶺為其一。2010年完成的《全國主體功能區的規劃》，秦巴山區被定為國家重點生態功能區——“秦巴生物多樣性生態功能區”，要以保護和修復生態環境、提供生態產品為首要任務，因地制宜地發展不影響主體功能定位的適宜產業，引導超載人口逐步有序轉移。

有學者曾經對整個秦嶺做過計算，它每年的生態系統服務價值在五千億元。因此，各級黨委政府在秦嶺保護方面做了很多工作，如1999年開始的天然林保護工程，對秦嶺自然生態的保護和恢復起到了非常重要的作用；又如《陜西省秦嶺生態環境保護條例》，去年作出的修訂版于2018-11-28開始執行；再如西安市制定了《西安市秦嶺生態環境保護條例》。此外還有一系列的法律法規、文件及規劃出臺，秦嶺的生態保護取得了很大的成效。

但不容忽視的是，目前秦嶺的生態系統存在以下發展趨勢：一是生態系統整體恢復局部退化；二是瀕危物種數量有所增加；三是遺傳資源喪失的趨勢依舊，但已有所緩解；四是珍稀瀕危物種分布面積萎縮，逐漸片斷化。

為進一步加強秦嶺生態環境保護，提出以下幾點建議：

一是要注意秦嶺植被的恢復。所有的生態恢復工作應該以自然群落或者以區域氣候頂極為模板，綜合考慮海拔、氣候等因素，因地制宜選擇植被；要遵循群落演替的規律；堅決杜絕外來物種，要用鄉土植物修復本地的生態。

二是要加強多部門的合作，通力做好秦嶺生態保護。保護不僅僅是政府的事，要有企業參與，要有社會民眾參與，要有非政府組織參與，還有國際組織參與。

三是做好河道治理與峪口提升。實施“最小的干預”、“讓自然做功”， 摒棄固化河岸的傳統模式，轉而建設生態河岸和濕地。通過最少量地改變原有地形、植被以及人文痕跡，用最少的人工和投入，進行生態治理。

四是要加快生態廊道建設，增加連通性。生態廊道是具有一定寬度的條帶狀區域，除具有廊道的一般特點和功能外，還具有很多生態服務功能,能促進廊道內動植物沿廊道遷徙，達到連接破碎生境、防止種群隔離和保護生物多樣性的目的。通過搭建“生態廊道”，實現珍稀野生動物棲息地的暢通與珍稀植物分布區域的交融，便于野生動物種群的交流和珍稀植物基因的交換。

五要密切關注重大建設工程可能產生的生態安全問題。必須進行多部門、多學科、多尺度、多過程、多指標的聯合研究，這是屬于全局性和基礎性的重大科技需求。同時，工程實施過程中以及建成運行中均存在一系列需要解決的與秦嶺瀕危物種保護和生態安全相關的技術和管理規劃難題，亟需通過系統的科學研究來解決。

六是要進一步完善秦嶺生態補償機制和實施方案。明確政府是生態領域公共服務的主體責任者；生態效益的提供者和受益者的范圍必須界定清楚；實施重點領域生態補償；扶持生態產業發展：生態旅游、碳交易等；全方位開展生態修復與治理項目建設。以生態補償促進脫貧攻堅取得成效，讓貧困群眾深切感受到“綠水青山就是金山銀山”。

七是要完善生物物種資源和生態系統本底調查，建立生物多樣性監測、預警體系和信息網絡。

黨的十九大報告強調，實施重要生態系統保護和修復重大工程，優化生態安全屏障體系，構建生態廊道和生物多樣性保護網絡，提升生態系統質量和穩定性。開展國土綠化行動，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，強化濕地保護和恢復，加強地質災害防治。完善天然林保護制度，擴大退耕還林還草。嚴格保護耕地，擴大輪作休耕試點，健全耕地草原森林河流湖泊休養生息制度，建立市場化、多元化生態補償機制。希望全社會共同努力，做好秦嶺生態保護工作，將綠水青山留給子孫后代！

（岳明：西北大學生命科學學院副院長、教授、博士生導師）

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編輯：謝卓